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明石市で保育園に通う子の親が、正職員からパートに変わったら？時間区分・認定変更届出書・父母平均の基礎指数・同居祖父母の扱い

公開 2026年11月11日

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よくある困りごと

子どもが保育園に通い始めてから、働き方を見直す家庭は少なくありません。たとえば、夫婦のどちらかが正職員からパートに変わり、月100〜130時間ほど働く場合です。もう一方は正社員で月160時間以上働いているとします。このとき、次のような疑問が出てきます。

• パートに変わると、保育園に通えなくなったり、預けられる時間が短くなったりしないか
• 大事なのは「夫婦とも月120時間以上か」で、入園のときの点数は関係ないのか
• 祖父母が近くに住んでいるかは関係するか

この記事では、明石市の公式資料で、この3つを確かめます。

月120時間以上なら「保育標準時間」のまま

明石市の「2027年度 保育施設利用のしおり」では、保育の時間を2つに分けています。

• 就労で保育施設を使うには、月64時間以上の就労が必要です
• しおりでは、開所が7時〜19時の施設の例として、標準時間は7:00〜18:00、短時間は8:30〜16:30を示しています
• その外側は延長保育です。短時間の人の7:00〜8:30と16:30〜18:00は「延長保育B」、18:00〜19:00は「延長保育A」で、どちらも別に延長保育料がかかります。利用するときは、前もって施設に申請し、施設長の承認を受けます
• 「最長の保育時間で保育するとは限りません」とあり、実際の時間は勤務時間などをもとに、保護者と施設で決めます

パートでも月120時間以上なら、正職員のときと同じ保育標準時間です。両親とも働いている世帯で、父と母のどちらの時間で区分を決めるかは、明石市の資料には書かれていません。

退園の心配はなくても、預けられる時間は勤務時間に応じて変わります。基準は、しおりの22ページ（保育時間と延長保育）と3ページ（保育を利用できる方）にあります。勤務の形が変わるときは、新しい勤務時間をこの基準に当てはめて、どちらの区分になるかを先に確かめておきましょう。

勤務の形が変わったら、認定変更届出書を出す

保育の必要な事由や保育必要量（標準時間・短時間）など、認定の内容が変わるときは、変更の申請をします。

• 出す書類：「認定変更届出書」と、最新の状況を示す「保育を必要とすることを証明する書類」（就労証明書など）
• 出し先：入所中の保育施設か、明石市役所こども育成室利用担当（郵送も可）
• 届出書には、保育必要量（標準時間→短時間など）、認定事由、世帯構成、住所、勤務先の変更の欄があります
• 転職した人で、就労時間に大きな変更がなく、保育必要量も変わらない場合は「就労証明書」だけを出します

届け出のあと、区分が何月から変わるのかは、しおりと届出書には書かれていません。

退職して次の仕事まで間が空く場合は、次のとおりです。

• 就職活動を理由にした保育の期間は「90日後の属する月末まで」です
• 書類は「誓約書兼就職活動申立書」です。様式のページには、90日以内に就労を始め、就労証明書を出す必要があると書かれています
• 就職活動中は保育短時間になります

点数を使うのは「入る」とき。ただし入所直後の決まりがある

明石市では、申込み書類から「選考指数」を出し、指数の高い児童から入所を決めます。申込み順や抽選ではありません。指数を使うのは次の場面です。

• 新しく入所するとき
• 転園するとき
• きょうだいが入所するとき

在園中の子を、親の働く時間が変わったことで指数を付け直し、退所させる決まりは、明石市の資料にはありません。毎年の現況の確認があるかも、しおりには書かれていません。

一方で、入所のときとその直後には、はっきりした決まりがあります。

• 就労内定で申し込んだ場合、選考時の「就労証明書」と同じか、それ以上の時間・日数で働く必要があります。入所時に短くなる場合は「継続利用ができません」
• 育児休業からの復職で申し込んだ場合、入所月の翌月1日までに、同じ勤務先・同じ就労時間で復職します。さらに「復職後6か月間は、選考時の就労証明書と同じ勤務先・同じ就労時間で就労を継続してください」とあります
• しおりの例では、休業前に月160時間だった人が、同じ会社に復職して月96時間になると、継続利用ができません。ただし、契約上の時間は変えずに、会社の育児のための短時間勤務制度を使う場合は除きます

育休明けに入所したばかりで、パートへの切り替えを考えている場合は、この6か月の決まりに当たらないかを、こども育成室利用担当に確かめておきましょう。

きょうだいの入所では、父母の指数の平均を使う

雇用・自営業主の基礎指数は、月の就労時間で決まります。

世帯の基礎指数は、父母の合計ではなく平均です。基準表には「父母それぞれの指数の平均値を基礎指数とします」とあり、計算式は（父の基礎指数＋母の基礎指数）÷2です。

• 夫婦とも雇用で月160時間以上なら、（22＋22）÷2＝22です
• 一方がパートで月112時間以上128時間未満なら（22＋19）÷2＝20.5、月96時間以上112時間未満なら（22＋18）÷2＝20です
• 選考指数が同じときは、1か月の就労時間が長い方が先です（月160時間を超える分は160時間とみなします）。次に就労日数、通勤時間と続きます

この基準表は、2026年12月入所から2027年11月入所までの選考に使われます。

上の子が在園しているときの付加指数は、次のとおりです。

• 児童に兄弟姉妹がいる：+1
• 兄弟姉妹が同じ施設にすでに入所している：+2（認定こども園の幼稚園部分に通っている場合を除きます）
• 兄弟姉妹が同時に入所を希望する：+1

在園児がいて親が就職活動中のときの減点の項目は、付加指数の表にはありません。ただ、就職活動の基礎指数は11です。たとえば一方が22で、もう一方が就職活動なら（22＋11）÷2＝16.5になります。退職して次の仕事を探している間に下の子を申し込むと、指数が大きく下がります。

祖父母：就労していない祖父母と同居なら−1〜−2

明石市の付加指数には、祖父母についての項目が1つあります。

• 就労していない祖父母などの親族と同居している場合：−1〜−2（満65歳以上の人と、病気療養中の人を除きます）

−1と−2の分かれ目は、しおりには書かれていません。近くに住む祖父母（近居）についての項目は、基準表にはありません。

この項目は選考の指数の話です。在園中に祖父母と同居を始めたときは、世帯構成の変更として認定変更届出書を出します。ただ、それで在園中の利用が変わるかどうかは、資料には書かれていません。

パートに変わると、住民税の額が変わり、保育料が変わることがあります。社会保険の加入が変わる場合もあります。お金の話は、下の文鳥FPの記事にまとめています。

申込みの時期と、これから確かめること

• 2027年（令和9年）4月入所の1次受付は、2026年11月2日〜11月25日です。土日祝日は除きますが、11月8日（日曜日）は休日受付をします。受付時間は9時30分〜16時30分です。結果は1月末ごろに郵送の予定です
• 2次受付は、2027年2月1日〜2月10日の平日です。結果は3月中旬ごろの予定です
• 受付場所は、明石市役所議会棟1階 こども育成室利用担当（電話 078-918-5093）です。郵送や、マイナポータルの電子申請でも申し込めます
• 2027年度途中の5月〜12月入所は、利用希望月の前々月の末日が締切です

資料に書かれていなかったことは次のとおりです。届け出の前に、こども育成室利用担当で確かめておきましょう。

• 両親の就労時間が違うとき、保育標準時間と保育短時間をどちらの時間で決めるのか
• 認定変更届出書を出したあと、区分が何月から変わるのか
• 在園中に、毎年の現況の確認があるのか
• 同居の祖父母の減点が−1になるか−2になるかの分かれ目と、在園中に同居を始めたときの影響